Coordinación de Protocolos Fitosanitarios y Estrategias de Facilitación Comercial México–Estados Unidos.

Coordinación de Protocolos Fitosanitarios y Estrategias de Facilitación Comercial México–Estados Unidos.

 La coordinación fitosanitaria entre México y Estados Unidos constituye uno de los pilares estratégicos para la competitividad y la continuidad del comercio agroalimentario en la región. En este contexto, el Task Force de Agroindustria de AMCHAM Noroeste reunió a representantes del sector en una sesión impartida por un especialista del Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), en la que se abordaron los principales avances en la coordinación de protocolos fitosanitarios y en las estrategias de facilitación comercial entre ambos países. 

La misión de APHIS consiste en proteger y salvaguardar las plantas, los animales y los recursos naturales, así como prevenir la introducción y la propagación de plagas, enfermedades y cultivos genéticamente modificados que puedan representar un riesgo para la agricultura estadounidense. De manera similar a la labor que realiza SENASICA en México, APHIS trabaja para fortalecer la sanidad agropecuaria y, al mismo tiempo, facilitar el flujo seguro y eficiente del comercio agrícola entre ambos países. 

Dentro de APHIS existen diversos programas enfocados en la protección agroalimentaria. Para el sector agrícola, destaca el programa de Protección y Cuarentena vegetal (PPQ, por sus siglas en inglés), cuyo objetivo es proteger la sanidad vegetal de Estados Unidos frente a la introducción, establecimiento y propagación de plagas de importancia económica y ambiental, y facilitar el comercio seguro de productos agrícolas.

El programa de Protección y Cuarentena vegetal (PPQ) concentra los requisitos y regulaciones para la importación y exportación de productos agrícolas hacia Estados Unidos mediante una nueva plataforma denominada Agricultural Commodity Import Requirements (ACIR). Esta herramienta permite consultar, de manera más ágil y precisa, los requisitos de ingreso aplicables a cada producto agrícola, sustituyendo los manuales tradicionales.

Otro programa derivado de la cooperación entre México y Estados Unidos es el de Preinspección y Programas en el Extranjero (POP). En el marco de este esquema, personal de USDA-APHIS opera en México para realizar verificaciones y preinspecciones conforme a planes de trabajo específicos para cada producto destinado al mercado estadounidense.

El POP es un servicio premium diseñado para agilizar el ingreso de mercancías a los puntos de entrada de Estados Unidos. Se trata de un programa cooperativo entre APHIS y el sector agrícola del país participante; en el caso de México, la contraparte es SENASICA. Asimismo, funciona bajo un esquema de pago por servicio financiado por el cooperador, que puede ser, por ejemplo, una asociación de exportadores.

Las medidas de mitigación de plagas en preinspección, como inspecciones y tratamientos, se llevan a cabo antes de la exportación, lo que reduce las intercepciones de plagas en Estados Unidos y evita los costos asociados con la reexportación o la destrucción de mercancías. Además, los productos rechazados pueden redirigirse a otros mercados antes de su exportación definitiva.

Los pasos para establecer un Programa de Preinspección son los siguientes:

  1. Solicitud de acceso al mercado a través de SENASICA.
  2. Presentación formal de la solicitud de preaprobación por parte de SENASICA.
  3. Evaluación de la solicitud de APHIS y convocatoria del Grupo Asesor de Preinspección (PAG).
  4. Desarrollo y firma del Plan de Trabajo Operativo entre SENASICA y APHIS.
  5. Firma del acuerdo de servicios cooperativos entre el cooperador y APHIS.
  6. Establecimiento del acuerdo presupuestario anual.
  7. Depósito en fideicomiso.
  8. Revisión y aprobación de las instalaciones de tratamiento y del mapeo de dosis.
  9. Solicitud de inspector.

En México existen diversos programas POP, entre los que destacan:

  • Programas de preinspección: mango, fruta cortada, irradiación de diversos productos, semillas de algodón y de cítricos.
  • Programa en el exterior supervisado: aguacate, gestionado por el director del área de preinspección.
  • Programas en el exterior: certificación de invernaderos, pelargonium (geranio), plántula de jitomate y papaya.

El programa de preinspección de mango es el segundo más grande de México. Cada año se exportan alrededor de 300 millones de kilogramos y participan más de 80 empacadoras. Su principal objetivo es prevenir la introducción de la plaga de la mosca de la fruta.

Por su parte, el programa de preinspección de aguacate es uno de los más relevantes y reconocidos del país. Anualmente se exportan más de mil millones de kilogramos, por un valor económico superior a los 4 mil millones de dólares. En este programa se supervisan cinco plagas específicas como parte de las medidas de preinspección.

En cuanto a los tubérculos de papa, sus requisitos de importación están establecidos en las regulaciones del USDA para frutas y verduras. La norma final fue publicada el 26 de marzo de 2014 y el Plan de Trabajo Operativo entró en vigor el 25 de abril del mismo año; sin embargo, la implementación del programa no se concretó hasta marzo de 2026.

El programa de papa opera con un enfoque sistémico, integrando múltiples niveles de mitigación para prevenir la introducción de plagas en Estados Unidos. Entre las medidas implementadas se incluyen el registro de productores y empacadoras, la certificación de semillas, las inspecciones de campo realizadas por SENASICA, los procesos de limpieza e inhibición de brotes, así como los requisitos de empaque y etiquetado para asegurar la trazabilidad del producto durante el cruce fronterizo.

Adicionalmente, el programa contempla monitoreo en campo, inspecciones previas a la cosecha, muestreos para análisis fitosanitarios, certificación fitosanitaria emitida por SENASICA e inspecciones finales en los puertos de entrada por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP).

A través de estas sesiones, AMCHAM ratifica su compromiso de brindar información estratégica y actualizada a nuestros miembros, promoviendo el intercambio de mejores prácticas y el fortalecimiento de capacidades técnicas en materia fitosanitaria. Estos espacios permiten a las empresas mantenerse a la vanguardia de los procesos y regulaciones que impactan el comercio agroalimentario entre México y Estados Unidos, contribuyendo así a una operación más eficiente, segura y competitiva para el sector.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 15 | Mayo | 2026

Financiamiento y mitigación de riesgos del sector agroindustrial.

Financiamiento y mitigación de riesgos del sector agroindustrial.

En la reciente sesión del Task Force de Agroindustria en AMCHAM Noroeste, contamos con la participación de destacados especialistas: David Gutiérrez Morales, Subdirector Regional de Promoción de Negocios en el Sureste y en la Oficina Central de Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura, y María de Jesús Rodríguez, Subdirectora Agropec de Marsh México. Durante la sesión, compartieron valiosos conocimientos sobre estrategias de financiamiento y mejores prácticas para mitigar riesgos en el sector agroindustrial. 

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) es una institución financiera del gobierno federal orientada a impulsar el desarrollo de sectores estratégicos del medio rural, entre ellos la agricultura, la ganadería, el ámbito forestal y la pesca. Su labor se centra en facilitar el acceso al financiamiento y en fortalecer las capacidades productivas de los actores que integran estas actividades. 

El modelo de negocio de FIRA es de segundo piso, lo que significa que no otorga financiamiento directamente. En su lugar, canaliza los recursos a través de una amplia red de intermediarios financieros, tanto bancarios como no bancarios, que, a través de sus sucursales y equipos especializados, otorgan financiamiento a productores y empresas. Su principal producto es el fondeo, acompañado de garantías, diseñado para facilitar el acceso al crédito. Adicionalmente, ofrecen servicios complementarios enfocados en la innovación tecnológica y la transferencia de conocimiento, con el objetivo de potenciar los resultados de los proyectos financiados.

Dentro de estos servicios destacan los apoyos tecnológicos y de soporte técnico, que incluyen capacitación a nivel nacional e internacional, consultoría especializada, participación en misiones comerciales y tecnológicas, así como el acceso a certificadoras autorizadas y el financiamiento de procesos de certificación. Estas herramientas contribuyen a elevar la competitividad y la profesionalización de los participantes del sector.

FIRA también impulsa programas específicos para atender necesidades coyunturales y estructurales. Entre ellos se encuentra el programa emergente para exportadores de jitomate mexicano afectados por aranceles antidumping, que facilita el acceso a instrumentos financieros, como fianzas y cartas de crédito stand-by. Asimismo, cuenta con el programa de desarrollo de proveedores, que brinda apoyo a productores y organizaciones mediante capacitación, asistencia técnica y la adopción de tecnologías de la información. Este enfoque integral promueve la articulación de la cadena agroalimentaria, mejora la productividad y la rentabilidad de los proveedores y fortalece los mecanismos de gestión de riesgos.

Actualmente, FIRA implementa el Proyecto estratégico 39 Oficina FIRA Exporta, cuyo objetivo es impulsar la exportación de productos agroalimentarios de pequeñas y medianas empresas, a través del acceso a financiamiento, información estratégica, capacitación, asesoría especializada y vinculación de mercado. Esta iniciativa busca fortalecer las capacidades productivas y comerciales de las empresas, facilitando su inserción competitiva en el mercado de EE.UU. 

MITIGACIÓN DE RIESGOS

“El seguro agrícola no es un gasto, es una inversión estratégica que protege tu esfuerzo y tu patrimonio; es una inversión en tranquilidad que garantiza la continuidad y el futuro de tu negocio.” – María de Jesús Rodríguez, Subdirectora Agropec de Marsh México

Uno de los principales desafíos del sector agropecuario radica en que los productores enfrentan riesgos que escapan por completo a su control, como fenómenos climáticos extremos, plagas y enfermedades, la creciente variabilidad climática y las condiciones económicas volátiles. Estos factores no solo ponen en peligro el patrimonio del productor, sino también la seguridad alimentaria, el empleo local y regional y la estabilidad de las comunidades rurales. Cabe destacar que, en México, una proporción significativa de la población depende directa o indirectamente de la actividad agropecuaria.

En ese contexto, el seguro agropecuario se posiciona como una herramienta financiera clave para la protección. Su función principal es transferir el riesgo del productor a una aseguradora especializada, brindando cobertura ante siniestros derivados de eventos climáticos, sanitarios y otros factores fuera de su control. Además de proteger el patrimonio, este instrumento garantiza la liquidez inmediata tras un evento adverso, lo que permite cubrir los gastos operativos y asegurar la continuidad de las actividades productivas.

Entre las principales ventajas de contar con un seguro agropecuario destacan las siguientes: 

  • Términos y condiciones adaptados al cliente.
  • Cuotas competitivas según la siniestralidad.
  • Operación eficiente en el arraigo y atención de siniestros.
  • Control de siniestros y pagos justos.
  • Eliminación de malas prácticas de campo.
  • Informes detallados que permiten al habilitador tomar decisiones.
  • Mejora continua con cada ciclo.

Proteger el patrimonio hoy es tan estratégico como hacerlo crecer. En AMCHAM asumimos ese compromiso de frente: fortalecer la resiliencia de nuestros socios mediante una cultura de prevención y una gestión inteligente de riesgos. Al mismo tiempo, acercamos información clara, oportuna y accionable sobre alternativas de financiamiento y herramientas disponibles, para que las empresas no solo resguarden sus activos, sino que tomen decisiones que impulsen su crecimiento sostenible y su competitividad en el sector agroindustrial.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 30 | Abril | 2026

Autoconsumo y Almacenamiento de energía bajo la nueva Ley del Sector Eléctrico en México.

Autoconsumo y Almacenamiento de energía bajo la nueva Ley del Sector Eléctrico en México.

 En medio de una profunda reconfiguración del sector energético en México, el autoconsumo y el almacenamiento de energía emergen no solo como soluciones tecnológicas, sino también como elementos estratégicos para transformar la forma en que se genera, gestiona y consume la energía. En este nuevo entorno, caracterizado por la transición hacia modelos más eficientes, resilientes y sostenibles, estas herramientas representan una oportunidad clave para que las empresas optimicen costos, fortalezcan su seguridad energética y avancen hacia esquemas más competitivos.

En este contexto, en octubre de 2024 se aprobó la iniciativa de reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de áreas y empresas estratégicas, conocida como la reforma energética, lo que derivó en la derogación y modificación de diversas leyes y reglamentos federales en el ámbito energético. Como parte de estos cambios, el 18 de marzo de 2025 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Sector Eléctrico, y posteriormente, el 3 de octubre de 2025, su Reglamento, el cual da operatividad a las disposiciones contenidas en dicha ley. 

En este marco, el Task Force de Energía de AMCHAM Noroeste contó con la participación de Asaf Jiménez y Hernando Becerra, socios de Blanco Carrillo, S.C., quienes abordaron el autoconsumo y el almacenamiento de energía como estrategias empresariales bajo la nueva Ley del Sector Eléctrico en México.

AUTOCONSUMO 

El autoconsumo se define como la generación de energía eléctrica mediante una central eléctrica con capacidad igual o mayor a 0.7 megawatts destinada a satisfacer las necesidades propias en sitio del titular del permiso. 

Este esquema puede desarrollarse bajo dos modalidades: autoconsumo aislado, en el cual, la central eléctrica no se encuentra interconectada a la red nacional de transmisión ni a las redes generales de distribución y la energía se destina exclusivamente al consumo en sitio y el autoconsumo interconectado, donde la central sí se conecta a las redes generales de distribución permitiendo no sólo el abastecimiento propio, sino también la posibilidad de inyectar excedentes al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), ya sea con o sin contraprestación.

ALMACENAMIENTO 

En cuanto al almacenamiento de energía, se identifican cinco esquemas principales: los asociados a una central eléctrica, los asociados a centros de carga, los no asociados, los vinculados al abasto aislado y los asociados a sistemas de generación distribuida. 

De estos, tres requieren permiso de almacenamiento otorgado por la autoridad competente: los sistemas no asociados, los vinculados al abasto aislado y, en ciertos casos, los asociados a centrales eléctricas, en los que no se requiere un permiso independiente, sino la codificación del permiso de generación existente para incorporar el sistema de almacenamiento. Por otro lado, existen esquemas que no requieren permiso, como los sistemas asociados a generación distribuida menor a 0.7 megawatts y aquellos vinculados directamente a centros de carga. 

Dentro del marco actual, destacan dos esquemas particularmente relevantes para el autoconsumo: el almacenamiento de abasto aislado, que permite utilizar baterías para suministrar energía cuando la generación es intermitente, y el almacenamiento asociado a una central eléctrica, que contribuye a estabilizar la producción y a mitigar la variabilidad inherente a las fuentes renovables.

Los beneficios de integrar sistemas de almacenamiento son significativos, ya que permiten contrarrestar la intermitencia de la generación, optimizar el uso de la energía producida y generar ahorros al reducir la dependencia de fuentes externas. Asimismo, abren la posibilidad de comercializar excedentes, lo que puede constituir una fuente adicional de ingresos para las empresas.  En ese sentido, la región Noroeste de México presenta una oportunidad estratégica, dado su dinamismo en el desarrollo de energías renovables y su alto potencial, particularmente en estados como Sonora, que cuenta con condiciones privilegiadas de radiación solar. Esquemas como el autoconsumo aislado ofrecen mayor flexibilidad a los centros de carga, permitiéndoles satisfacer sus necesidades energéticas en sitio, mientras que modelos como la venta a terceros dentro de redes particulares impulsan nuevas oportunidades, especialmente en el sector industrial, lo que posiciona a la región como un polo atractivo para la inversión.

Con esto, AMCHAM reafirma su compromiso de seguir fortaleciendo la comunicación con sus socios, manteniéndolos informados y actualizados sobre los cambios regulatorios y las tendencias clave del sector energético, proporcionando herramientas que faciliten la toma de decisiones estratégicas y el aprovechamiento de oportunidades en un entorno en constante evolución.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 14 | Abril | 2026

Diálogo con la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente: Derechos y Mecanismos de Defensa Fiscal para Contribuyentes en Nuevo León

Diálogo con la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente: Derechos y Mecanismos de Defensa Fiscal para Contribuyentes en Nuevo León

 Con el objetivo de fortalecer el conocimiento sobre los derechos de los contribuyentes y los mecanismos de defensa fiscal en Nuevo León, el Comité de Legalidad y Estado de Derecho de AMCHAM Capítulo Noreste contó con la participación de Sara Carolina García, Delegada de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON) en el estado, quien compartió perspectivas clave sobre el acompañamiento institucional y las herramientas disponibles para los contribuyentes.

La PRODECON desempeña un papel clave dentro del sistema fiscal mexicano como organismo especializado en la protección de los derechos de las personas contribuyentes frente a actos u omisiones de las autoridades fiscales federales, así como en la promoción de mecanismos institucionales orientados a facilitar la resolución de controversias y a fortalecer la certeza jurídica. 

Entre los principales instrumentos que pone a disposición de los contribuyentes se encuentran la orientación y asesoría, los procedimientos de queja, la representación y defensa legal, las consultas especializadas y los acuerdos conclusivos (mecanismos que permiten alcanzar soluciones anticipadas entre los contribuyentes y la autoridad fiscal durante una revisión, evitando llegar a litigios). Estas herramientas resultan fundamentales para atender de manera ordenada, técnica y eficiente situaciones fiscales complejas. En la práctica, estos mecanismos adquieren especial relevancia en escenarios vinculados con revisiones fiscales, devoluciones, actos de autoridad (como auditorías, determinaciones de crédito fiscal o requerimientos de información), interpretación de disposiciones fiscales y la atención institucional de controversias, lo que permite a los contribuyentes contar con vías formales para la resolución de diferencias con la autoridad.

Desde la perspectiva del sector privado, contar con instancias técnicas como PRODECON no solo fortalece la defensa de los derechos de los contribuyentes, sino que también contribuye a reducir la incertidumbre, facilitar la interlocución con la autoridad y promover un cumplimiento tributario más sólido en un entorno regulatorio cada vez más exigente. Asimismo, la adecuada comprensión de los mecanismos de defensa y de atención institucional en materia fiscal se ha convertido en un componente estratégico para la gestión de riesgos, la continuidad operativa y la toma de decisiones empresariales, particularmente ante la creciente complejidad del marco fiscal.

Fortalecer el Estado de Derecho en materia fiscal es una condición clave para la competitividad y la operación empresarial. Para las empresas, esto implica no solo conocer estas herramientas, sino también incorporarlas activamente en su gestión de riesgos y de cumplimiento. La anticipación y una interlocución técnica efectiva con la autoridad pueden marcar la diferencia en términos de certeza y de continuidad operativa. Desde AMCHAM Capítulo Noreste, seguiremos impulsando una agenda que contribuya a generar condiciones más claras, previsibles y favorables para hacer negocios en México.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Monterrey, Nuevo León | 31 | 03 | 2026

Ley de Aguas Nacionales: Retos para la Actividad Productiva y la Gestión Pública

Ley de Aguas Nacionales: Retos para la Actividad Productiva y la Gestión Pública

El Comité de Legalidad y Estado de Derecho, en coordinación con el Comité de Sustentabilidad y Responsabilidad Social del Capítulo Noreste de AMCHAM, sostuvo una sesión de diálogo sobre los retos que enfrenta México en materia de gestión del agua y su impacto en la actividad productiva y en la política pública. La conversación contó con la participación de Raúl Rodríguez y Jorge Fuentes, del Consejo Consultivo del Agua, así como de José Enrique Cruz, de Garrigues, y Hernán E. González, de Santos Elizondo. 

La nueva Ley de Aguas Nacionales, ya publicada en el Diario Oficial de la Federación, configura un marco jurídico plenamente vigente que redefine las reglas de asignación, supervisión y aprovechamiento de un bien de dominio público estratégico. Su entrada en vigor no representa únicamente un cambio normativo, sino una reconfiguración institucional que incide directamente en la rectoría del Estado, en la estabilidad de los derechos concesionales y en la viabilidad económica de los sectores productivos dependientes del recurso.

Desde la dimensión de la política pública, el principal desafío radica en la capacidad del Estado para aplicar la ley con criterios técnicos homogéneos y respaldo presupuestario suficiente. En este sentido, la planeación hídrica debe sustentarse en información científica verificable, en prioridades claras por cuenca y en mecanismos de evaluación que permitan medir los resultados de manera objetiva. El Plan Nacional Hídrico 2025–2030, por su parte, deberá contar con financiamiento real y una sólida disciplina administrativa para evitar que la nueva ley quede limitada a su dimensión formal. Bajo esta perspectiva, el agua debe integrarse explícitamente en la planeación económica como una variable estructural que condiciona tanto el crecimiento regional como la atracción de inversión

La dimensión estructural del sistema hídrico mexicano revela retos significativos, entre ellos la sobreexplotación de acuíferos, el rezago en la infraestructura hidráulica y las limitaciones operativas de los organismos responsables del servicio. A ello se suma la brecha existente entre el reconocimiento constitucional del derecho humano al agua y su efectiva garantía. En este contexto, la sostenibilidad financiera del sistema, la reducción de pérdidas físicas, así como la ampliación del tratamiento y la reutilización de aguas residuales, se identifican como factores clave para que el nuevo marco normativo tenga un impacto tangible. Sin un fortalecimiento institucional acompañado de una inversión sostenida, la implementación de la ley enfrentará restricciones materiales que podrían comprometer el cumplimiento de sus objetivos.

El nuevo marco normativo también redefine el régimen concesional, en particular respecto de la revisión, modificación y supervisión de los títulos, así como del alcance de las facultades administrativas reforzadas de la autoridad. Su implementación deberá observar estrictamente los principios de legalidad, seguridad jurídica, proporcionalidad y confianza legítima. En este contexto, la previsibilidad en la actuación administrativa se convierte en un elemento central para evitar una mayor litigiosidad y preservar condiciones adecuadas para la inversión nacional y extranjera, especialmente en sectores industriales intensivos en el consumo hídrico.

También se analizaron las implicaciones prácticas del nuevo marco normativo para el sector empresarial. En particular, se examinó el papel del Fondo de Reserva de Aguas Nacionales como un instrumento de ordenamiento para futuras asignaciones en un contexto de creciente presión hídrica. La entrada en vigor de la ley exige a las empresas revisar la situación jurídica de sus títulos concesionales, incorporar análisis de riesgo regulatorio y fortalecer los procesos de debida diligencia hídrica en nuevos proyectos. En este escenario, la eficiencia operativa y la reutilización del recurso dejan de ser únicamente buenas prácticas para convertirse en componentes estratégicos de cumplimiento normativo y sostenibilidad empresarial.

La nueva Ley de Aguas Nacionales consolida el agua como un elemento central del orden económico y de la política pública nacional. Su eficacia dependerá de la coherencia entre el diseño normativo, la ejecución administrativa y la disciplina presupuestaria. La etapa que inicia exige una implementación responsable, gradual y técnicamente sustentada, con criterios administrativos claros para la supervisión de concesiones y mecanismos de coordinación efectivos entre órdenes de gobierno.

El cumplimiento del nuevo marco normativo debe entenderse como un ejercicio de corresponsabilidad institucional. Por un lado, la autoridad deberá ejercer sus facultades con certeza jurídica y con fundamento técnico; por otro, el sector productivo deberá incorporar estándares de eficiencia, transparencia y uso racional del recurso acordes con la nueva realidad regulatoria. Mantener este equilibrio será clave para garantizar el derecho humano al agua, preservar la estabilidad regulatoria y sostener la competitividad económica del país.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Monterrey, Nuevo León | 09 | 03 | 2026

Reglas de Origen y la Revisión del T-MEC: Implicaciones Estratégicas para el sector privado.

Reglas de Origen y la Revisión del T-MEC: Implicaciones Estratégicas para el sector privado.

En 2026 se llevará a cabo la revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), un ejercicio que obligará a las empresas de la región a evaluar su nivel de cumplimiento y preparación estratégica. Bajo esta perspectiva, el Task Force de Manufactura, Capital Humano y Asuntos Laborales de AMCHAM Noroeste contó con la participación de Luis Núñez, Rector de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Norteamérica (UCAN) y de Norma Martínez, Auditora de Comercio Exterior de Stratego ST, quienes abordaron la relevancia estratégica del cumplimiento de las reglas de origen, su trazabilidad y el panorama actual ante la próxima revisión del tratado.

REGLAS DE ORIGEN

El Dr. Núñez subrayó que las reglas de origen deben formar parte de la agenda de la alta dirección, ya que su correcta aplicación impacta directamente en el margen de utilidad, las decisiones de inversión y la exposición al riesgo regulatorio, y esto “al final impacta el balance de ganancias y pérdidas y en general impacta a toda la operación de la empresa.”

Las reglas de origen (ROO) son criterios para determinar si un bien puede considerarse “originario” y, por tanto, acceder al trato arancelario preferencial previsto en el T-MEC. De no cumplirse, la mercancía pierde dicho beneficio y queda sujeta al pago de aranceles generales y aumenta el riesgo de auditorías o verificaciones por parte de la autoridad.

Existen tres vías principales para calificar el origen de un bien: 

  • Cambio de clasificación arancelaria (transformación).
  • Cumplimiento de un umbral de Contenido de Valor Regional (RVC).
  • Reglas específicas por producto o sector, previstas en los anexos del tratado.

En cuanto a la certificación de origen, el T-MEC no establece un formato único obligatorio; sin embargo, sí exige el cumplimiento de los elementos mínimos de información. La Lic. Martínez destacó que la trazabilidad, entendida como la capacidad de seguir y documentar el origen del producto y de sus insumos a lo largo de toda la cadena productiva, es un elemento esencial para sustentar la certificación emitida. Para ello, recomienda considerar: 

  • Cumplimiento de criterio de certificación
  • Elaboración de certificado de origen de acuerdo a los lineamientos T-MEC
  • Ficha técnica de la composición del producto terminado, indicando el % de cada insumo
  • Documentación que acredite la adquisición de materiales
  • Proceso productivo desde la fabricación del insumo hasta el producto terminado
  • Facturas u órdenes de compra
  • Expediente con información del proveedor y evidencia para respaldar el certificado emitido por la empresa compradora
  • En caso de partes relacionadas, comprobar la relación comercial

En ese sentido, la integración del expediente debe incluir al menos:

  • Comprobantes de adquisición de mercancías
  • Fichas técnicas de composición de mercancía mediante las cuales se identifique la integración de insumos
  • Identificación de fracciones arancelarias respecto de insumos y productos terminados
  • Proceso productivo detallado
  • Documentación relacionada con el cumplimiento del criterio de origen
  • Contratos de relación comercial
  • Verificación de los requisitos mínimos para la elaboración del certificado

Adicionalmente, es indispensable considerar el procedimiento de revisión de origen previsto en el Capítulo 5 del T-MEC, que faculta a las autoridades de los países parte para verificar que el origen declarado corresponde a la realidad. En México, esta facultad recae en el Servicio de Administración Tributaria (SAT), a través de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE); en Estados Unidos, en la U.S. Customs and Border Protection (CBP); y en Canadá, en la Canada Border Services Agency (CBSA). Las verificaciones pueden realizarse mediante cuestionarios, solicitudes formales de información o visitas a las instalaciones del exportador o del productor, dentro de plazos específicos.

REVISIÓN DEL T-MEC

El mecanismo de la revisión sexenal previsto en el artículo 34.7 del T-MEC constituye una prueba de preparación estratégica para el sector productivo. Las empresas que integren diagnóstico preventivo, sistemas sólidos de trazabilidad, contratos robustos y controles internos eficaces estarán en posición de convertir las reglas de origen en una ventaja competitiva. Aquellas que no lo hagan enfrentarán no solo mayores costos, sino también una exposición creciente a riesgos regulatorios y comerciales en un entorno cada vez más exigente.

Ante este escenario, en AMCHAM reafirmamos nuestro compromiso de mantener informados y actualizados a nuestros socios sobre los temas coyunturales que impactan la operación y la competitividad de las empresas socias, proporcionando herramientas y orientación estratégica que permitan anticiparse a los cambios, fortalecer su cumplimiento normativo y aprovechar las oportunidades que surjan en el marco del T-MEC y de su próxima revisión.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 27 | Febrero | 2026