La clave del home office: NOM 037

La pandemia de COVID-19 cambió por completo la modalidad del trabajo, ya que muchas empresas se vieron obligadas a adoptar el teletrabajo como una medida de prevención y seguridad. Esto generó una serie de reformas a la Ley Federal del Trabajo en 2021,  derivado de estos cambios se crea la Norma Oficial Mexicana 037 (NOM-037) enfocada a las condiciones de seguridad y salud del home office.

La NOM-037 ha generado gran interés e inquietud debido a los cambios y adopción de nuevas medidas. Aunque su implementación puede representar un reto, si es llevada a cabo de manera efectiva, puede traer numerosos beneficios. A cinco meses de su entrada en vigor, el Comité de Capital Humano y Asuntos Laborales emite una serie de recomendaciones para crear una estrategia integral que permita que la norma se implemente de forma satisfactoria y se convierta en una parte integral de la cultura de la empresa.

¿Qué es?

La NOM-037-STPS 2023, Teletrabajo- Condiciones de seguridad y salud en el trabajo es una Norma Oficial Mexicana cuyo objetivo es regular la seguridad y salud en la modalidad de trabajo remoto, mejor conocido como home office.

¿A quién le aplica?

Aplica a todos los centros de trabajo que cuenten con personas que realicen el 40% de sus actividades labores en un domicilio distinto al centro de trabajo.

¿Cuándo entra en vigor?

La NOM 037 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 8 de junio y entrará en vigor 6 meses después, es decir, en diciembre de 2023.

Principales disposiciones

  1. Los empleadores deberán proveer al trabajador las herramientas necesarias para su correcto desempeño (incluye silla y aditamentos ergonómicos).
  2. Los empleadores deberán financiar el pago proporcional del consumo de internet y electricidad; computadora, tableta, teléfono celular, impresora y tinta, que pudieran utilizar para realizar el teletrabajo.
  3. Se define y reconoce el derecho a la desconexión (cumplir con el tiempo de la jornada laboral y no participar y/o hacer uso de equipos de cómputo o similares durante vacaciones, permisos y licencias).
  4. Los trabajadores deberán contar con un lugar seguro y adecuado para realizar sus actividades laborales. Consulta el listado de las condiciones de seguridad aquí (Apéndice 3).
  5. Se debe validar que el trabajador se desempeña en condiciones adecuadas a través de una visita de constatación o un listado completado por el propio trabajador.
  6. El teletrabajador cuenta con los mismos derechos que el resto de los trabajadores, tanto en lo individual como en lo colectivo.
  7. Obligación de implementar, mantener y difundir entre todos los trabajadores, presenciales y remotos, una política de teletrabajo que establezca los mecanismos de comunicación, reglas de contacto, duración del horario, distribución de la jornada, entre otras.
  8. El teletrabajo es reversible cuando se justifique el regreso al trabajo presencial por las condiciones de seguridad y salud o por convenir los intereses del trabajador.
  9. La NOM cuenta con disposiciones con perspectiva de género, entre las que destacan protecciones especiales para las personas que puedan sufrir violencia en el hogar y reconoce el derecho de las mujeres en periodo de lactancia a tener una pausa para alimentar o realizar la extracción de leche.

Recomendaciones

  • Al interior de las empresas
    • Identificar las herramientas y equipos adecuados que requiere un trabajador para realizar el trabajo desde casa, así como identificar los posibles costos que surgirán al interior de la organización derivado de su implementación.
      1. Asegurar una conexión a internet estable.
      2. Garantizar la seguridad de la información de la empresa.
      3. Prestar especial atención a aspectos ergonómicos, como sillas y pantallas, para proteger el bienestar físico de los trabajadores.
    • Determinar las áreas responsables de la implementación de la NOM 037. Brindar capacitación y herramientas tecnológicas que permitan la correcta implementación de las disposiciones.
      1. Crear una oficina de control dedicada al tema contractual con empleados, proveedores y clientes. Esta oficina puede servir como una instancia de seguimiento y supervisión para asegurar que todos los aspectos relacionados con el teletrabajo cumplan con las disposiciones de la norma.
      2. Creación de un área de salud y seguridad (Health and Safety) enfocada en el teletrabajo para proteger la integridad y bienestar de los trabajadores.
    • La sinergia y la comunicación constante con los empleados son factores críticos para una implementación exitosa.
      1. Es importante establecer una comunicación fluida con el equipo de liderazgo. La participación activa de los gerentes de nivel medio será clave para llevar a cabo la transición al teletrabajo en distintas áreas de manera efectiva. 
      2. Es crucial involucrar a todos los miembros de la empresa en el proceso de entender la norma (fomentar la intersección de todas las áreas no solo a recursos humanos o al área de legal). Se recomienda realizar capacitaciones periódicas y agendar reuniones uno a uno con los empleados y gerentes.
      3. Escuchar a los teletrabajadores es esencial para identificar posibles mejoras y ajustes. Considerar las necesidades y preocupaciones del personal fomentará un ambiente laboral más saludable y productivo. Las encuestas de satisfacción son un buen inicio para conocer las necesidades e inquietudes.
      4. La adopción de herramientas y plataformas tecnológicas adecuadas puede mejorar la eficiencia y comunicación. La inversión en tecnología puede ser un factor determinante para que la empresa experimente los beneficios del teletrabajo.
    • El teletrabajo no se aplicará de la misma manera en todas las áreas y,  por ello mantener una comunicación constante y abierta con los colaboradores resulta vital para una implementación exitosa y acorde con las necesidades específicas de cada equipo.

  • Política de teletrabajo
    • Es fundamental que el empleador respalde la implementación del teletrabajo a través de un contrato específico, distinto al contrato tradicional. Este documento debe contemplar:
      1. El lugar de trabajo.
      2. La flexibilidad horaria.
      3. Listado de las herramientas y equipos acordados, así como establecer el pago proporcional del consumo de servicios.
      4. Las expectativas de resultados.
      5. Los objetivos que se esperan del teletrabajador.
    • Además de los contratos, la empresa debe contar con una política de teletrabajo por escrito y esta debe ser ampliamente difundida para que todos los trabajadores la conozcan. 
      1. Establecer una persona de contacto que pueda responder dudas e inquietudes. Una comprensión clara de la norma por parte de todos los involucrados garantizara su cumplimiento efectivo.
      2. Buscar el apoyo de expertos en la materia para asegurar una aplicación adecuada.
      3. Para empresas cuyas políticas se encuentren en otro idioma distinto al español, se sugiere contar con una traducción de la misma.
    • La política debe incluir todas las responsabilidades y derechos de los teletrabajadores y del empleador.
      1. Se sugiere incluir la lista de verificación de las condiciones de seguridad.
    • Aprovechar la implementación de la NOM-037 para sincronizarla con la nueva NOM-035, en temas de productividad, salud y bienestar emocional en el ámbito laboral. Integrar ambas normativas permitirá establecer un enfoque integral para el bienestar de los trabajadores.

  • Listado de verificación de condiciones de seguridad
    • Se sugiere determinar un área encargada (Salud y Seguridad / Health & Safety) en evaluar y mejorar las condiciones ergonómicas y de seguridad en los lugares de trabajo remoto, así como proporcionar recomendaciones para mejorar la calidad de vida laboral de los empleados.
    • Se recomienda realizar las visitas de verificación, para ello, se debe solicitar consentimiento por escrito. 
    • Si el trabajador no otorga su consentimiento, el empleador puede optar por una autoevaluación que debe contener evidencia fotográfica o de video. El empleador debe tomar en cuenta que es el responsable en cumplir con los requisitos de la lista de verificación. Si el domicilio del trabajador no cumple con los requisitos establecidos, las consecuencias recaen sobre el empleador no sobre el trabajador.

Recomendaciones

  • Al interior de las empresas
    1. Asegurar una conexión a internet estable.
    2. Garantizar la seguridad de la información de la empresa.
    3. Prestar especial atención a aspectos ergonómicos, como sillas y pantallas, para proteger el bienestar físico de los trabajadores.
    1. Crear una oficina de control dedicada al tema contractual con empleados, proveedores y clientes. Esta oficina puede servir como una instancia de seguimiento y supervisión para asegurar que todos los aspectos relacionados con el teletrabajo cumplan con las disposiciones de la norma.
    2. Creación de un área de salud y seguridad (Health and Safety) enfocada en el teletrabajo para proteger la integridad y bienestar de los trabajadores.
    1. Es importante establecer una comunicación fluida con el equipo de liderazgo. La participación activa de los gerentes de nivel medio será clave para llevar a cabo la transición al teletrabajo en distintas áreas de manera efectiva. 
    2. Es crucial involucrar a todos los miembros de la empresa en el proceso de entender la norma (fomentar la intersección de todas las áreas no solo a recursos humanos o al área de legal). Se recomienda realizar capacitaciones periódicas y agendar reuniones uno a uno con los empleados y gerentes.
    3. Escuchar a los teletrabajadores es esencial para identificar posibles mejoras y ajustes. Considerar las necesidades y preocupaciones del personal fomentará un ambiente laboral más saludable y productivo. Las encuestas de satisfacción son un buen inicio para conocer las necesidades e inquietudes.
    4. La adopción de herramientas y plataformas tecnológicas adecuadas puede mejorar la eficiencia y comunicación. La inversión en tecnología puede ser un factor determinante para que la empresa experimente los beneficios del teletrabajo.
    • Identificar las herramientas y equipos adecuados que requiere un trabajador para realizar el trabajo desde casa, así como identificar los posibles costos que surgirán al interior de la organización derivado de su implementación.
    • Determinar las áreas responsables de la implementación de la NOM 037. Brindar capacitación y herramientas tecnológicas que permitan la correcta implementación de las disposiciones.
    • La sinergia y la comunicación constante con los empleados son factores críticos para una implementación exitosa.
    • El teletrabajo no se aplicará de la misma manera en todas las áreas y,  por ello mantener una comunicación constante y abierta con los colaboradores resulta vital para una implementación exitosa y acorde con las necesidades específicas de cada equipo.
  • Política de teletrabajo
    1. El lugar de trabajo.
    2. La flexibilidad horaria.
    3. Listado de las herramientas y equipos acordados, así como establecer el pago proporcional del consumo de servicios.
    4. Las expectativas de resultados.
    5. Los objetivos que se esperan del teletrabajador.
    1. Establecer una persona de contacto que pueda responder dudas e inquietudes. Una comprensión clara de la norma por parte de todos los involucrados garantizara su cumplimiento efectivo.
    2. Buscar el apoyo de expertos en la materia para asegurar una aplicación adecuada.
    3. Para empresas cuyas políticas se encuentren en otro idioma distinto al español, se sugiere contar con una traducción de la misma.
    1. Se sugiere incluir la lista de verificación de las condiciones de seguridad.
    • Es fundamental que el empleador respalde la implementación del teletrabajo a través de un contrato específico, distinto al contrato tradicional. Este documento debe contemplar:
    • Además de los contratos, la empresa debe contar con una política de teletrabajo por escrito y esta debe ser ampliamente difundida para que todos los trabajadores la conozcan. 
    • La política debe incluir todas las responsabilidades y derechos de los teletrabajadores y del empleador.
    • Aprovechar la implementación de la NOM-037 para sincronizarla con la nueva NOM-035, en temas de productividad, salud y bienestar emocional en el ámbito laboral. Integrar ambas normativas permitirá establecer un enfoque integral para el bienestar de los trabajadores.
  • Listado de verificación de condiciones de seguridad
    • Se sugiere determinar un área encargada (Salud y Seguridad / Health & Safety) en evaluar y mejorar las condiciones ergonómicas y de seguridad en los lugares de trabajo remoto, así como proporcionar recomendaciones para mejorar la calidad de vida laboral de los empleados.
    • Se recomienda realizar las visitas de verificación, para ello, se debe solicitar consentimiento por escrito. 
    • Si el trabajador no otorga su consentimiento, el empleador puede optar por una autoevaluación que debe contener evidencia fotográfica o de video. El empleador debe tomar en cuenta que es el responsable en cumplir con los requisitos de la lista de verificación. Si el domicilio del trabajador no cumple con los requisitos establecidos, las consecuencias recaen sobre el empleador no sobre el trabajador.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Ciudad de México | 20 | febrero | 2024

Spectrum Fees: the key to regional competitiveness and economic growth

The AMERICAN CHAMBER/MEXICO is dedicated to fostering economic and regional competitiveness. Within this commitment, it is crucial to highlight the telecommunications sector, which plays a pivotal role, surpassing traditional sectors such as automotive in terms of GDP contribution in Mexico.

In Mexico, the radioelectric spectrum, crucial for mobile telephony, is considered a national asset managed by the State. Since 2005, Mexico has adopted a unique hybrid model where the Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Finance Secretariat, SHCP in Spanish) oversees fee calculations, subject to Congress approval through the Federal Rights Law. While standing out in the OECD for its hybrid approach, the notably high spectrum fees disproportionately impact mobile operators. Despite input from entities like the Instituto Federal de Telecomunicaciones (Federal Telecommunications Institute, IFT in Spanish), there is a current lack of transparency regarding fee determination.

The current policy in Mexico, where approximately 90% of total spectrum payments are annual fees adjusted based on the general inflation rate, is raising concerns, especially in light of the recent decrease in mobile service prices. The IFT emphasizes that Mexico’s spectrum costs are significantly higher than the global average, with a 39% difference, excluding the 800 MHz/850 MHz band. Therefore, IFT recommends measures to enhance competition, such as reducing spectrum costs for new entrants and offering discounts for future auctions focused on 5G-oriented bands. 

The findings from a recent market study conducted by IFT underscore the critical impact of Mexico’s existing spectrum fee payment structure as a major contributor to holding the status of the world’s most concentrated mobile telecommunications market. It not only impedes the growth of operators beyond the Preponderant Economic Agent but also raises barriers for new concessionaires entering the market. Additionally, a study by the GSMA suggests that aligning Mexico’s spectrum costs more closely with international benchmarks could have facilitated mobile service access for up to 5 million Mexicans in recent years. 

Furthermore, the prevailing spectrum fees framework has prompted major mobile operators like Telefónica and AT&T to return significant portions of their allocated spectrum. The financial implications of spectrum returns are substantial, affecting public finances significantly. Telefónica‘s relinquished spectrum incurred an annual cost to the treasury of approximately USD 650 million from 2020 to 2023, accumulating to a staggering USD 2.1 billion over the 20-year concession period. Similarly, AT&T’s returned spectrum resulted in an annual financial burden of approx. USD 60 million from 2020 to 2023, leading to a total revenue loss of approx. USD 155 million over the 20-year concession. 

This trend is also evidenced by the lack of interest in spectrum auctions, as the most recent auction left 38 out of 41 blocks unassigned. This disinterest also poses an impact on state revenues. Unassigned spectrum potentially represents a fiscal loss of USD 30 million in compensation and USD 60 million annually, accumulating to approx. USD 600 million over the concession period. In total, these financial implications signify a substantial loss of approx. USD 2.5 billion in revenues over 20 years. Reducing spectrum fees emerges as a crucial strategy to encourage competitiveness, attract new market entrants, and potentially redirect resources into trusts or financial instruments, ensuring their utilization for network expansion, 5G deployment, and extended mobile telephony coverage which is critical for Mexico’s potential in the context of nearshoring investment and USMCA optimization.

Earlier this year, the IFT addressed the issue of high spectrum fees in Mexico, proposing a significant 60% reduction for all agents and introducing a proportional charge based on revenues (1%) to enhance competition. However, Mexico’s SHCP, in its annual proposal for fiscal year 2024 to Congress on September 8th, once again overlooked the IFT’s recommended changes. This highlights an ongoing challenge in aligning regulatory and treasury policies to foster fair competition in the sector.

As representatives of the binational business community in Mexico, we express our interest in forging collaborative partnerships with the authorities and initiate a constructive dialogue aimed at improving spectrum costs. Recognizing the crucial role of 5G technology in attracting investment, the implementation of a policy that either maintains or reduces the cost of inputs for operators emerges as a strategic move. Such a policy has the potential to exert a profound impact on economic growth, enhancing teledensity and catalyzing positive effects on GDP, job creation, digital markets, and the broader digitization of growth-oriented activities. These measures are indispensable for unlocking Mexico’s vast potential and strengthening regional competitiveness in the sphere of nearshoring.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Mexico City | February | 2 | 2024

Perspectivas Laborales y de Capital Humano 2024

Dadas las diversas reformas en materia laboral en México, a continuación, presentamos un breve resumen de aspectos en materia de Capital Humano y Asuntos Laborales para estar al tanto:

Dadas las diversas reformas en materia laboral en México, a continuación, presentamos un breve resumen de aspectos en materia de Capital Humano y Asuntos Laborales para estar al tanto:

  1. Día de descanso adicional: se presentó una iniciativa para aumentar un día de descanso semanal y otras iniciativas para reducir horas a la jornada laboral (48 a 40 hrs, entre otras). La Iniciativa que ha avanzado es la de aumentar un día adicional de descanso semanal.

  • Esta iniciativa, ya fue aprobada en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados y está pendiente de aprobación en el Pleno. 
  • La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados (JUCOPO) ha comunicado que se abrirán mesas de trabajo con todas las partes interesadas para presentar una reserva consensuada ante el Pleno en marzo, con el fin de que la reforma sea aprobada por ambas cámaras a más tardar el 30 de abril de 2024.
  • Contempla una entrada en vigor al día siguiente de su publicación, lo que podría acarrear una disrupción operativa y financiera, así como una posible escasez de mano de obra calificada pues un día de descanso adicional no permite gradualidad en su implementación, contrario a una reducción de jornada laboral. 
  • Se destaca la necesidad de sensibilizar al Congreso, en colaboración con las autoridades laborales y de economía, para que no sea aprobado en Pleno, el Dictamen que contiene la ampliación a un día de descanso adicional semanal y en su lugar, que se analice la reducción de horas de jornada laboral con las siguientes sugerencias, para hacer viable la reforma:

a) Entrada en vigor gradual: como en Chile y Colombia, disminuyendo una hora cada año de transición hasta alcanzar las 40 horas semanales.

b) Excepciones al nuevo límite de horas trabajadas: se deben considerar ciertas excepciones al nuevo límite de horas semanales laborales, reconociendo la necesidad de flexibilidad en circunstancias específicas para mantener la eficiencia operativa.

c) Incremento del límite de horas extras permitidas: Se aboga por aumentar el límite actual de horas extras permitidas por la ley, por ejemplo, de 9 a 15 horas semanales. Esto brindaría flexibilidad tanto a las personas colaboradoras como a los empleadores, permitiéndoles gestionar las horas extra de manera más adaptable, especialmente en periodos de aumento considerable en la producción empresarial.

d) Programa de capacitación y certificación gubernamental para asegurar disponibilidad de mano de obra calificada.

2. Nueva Tabla de Enfermedades y Valuación de Incapacidades por Riesgos de Trabajo: después de 52 años sin cambios, se han incorporado 88 nuevos padecimientos laborales. Entre los que destacan, la pérdida del embarazo, endometriosis, infertilidad, Covid-19 y trastornos mentales como estrés, ansiedad, depresión e insomnio. Se ha ampliado de 4 a 30 el número de tipos de cáncer de origen laboral y se han incluido enfermedades por intoxicación, entre otras.

  • Un punto de gran importancia a considerar es asegurar la participación del sector privado en los trabajos para la emisión del Catálogo de las Cédulas para la Valuación de las Enfermedades de Trabajo – documento normativo que establece el marco para que los peritos dictaminadores en medicina del trabajo evalúen la “relación causal de trabajo-daño”-. 
  • En la reforma se prevé que debe estar emitido el Catálogo en un plazo de 45 días hábiles a partir de la entrada en vigor. Dicho plazo concluye el 8 de febrero de 2024. 

 3. Renovación del registro REPSE ante la STPS: La reforma de subcontratación prevé que se debe renovar el registro cada 3 años, los cuales han ya transcurrido desde su entrada en vigor. 

  • Es esencial advertir a los proveedores que conforman la cadena de valor de las empresas, la necesidad de renovar su registro con anticipación considerable pues se prevé saturación del sistema de la SPTS al pretender renovar su registro más de 100,000 empresas, de las 150,000 que están registradas. 
  • Es importante recordar que el incumplimiento de tener vigente el REPSE implica problemas fiscales con la facturación, no deducibilidad y solidaridad en la responsabilidad fiscal y laboral.
  • La Unidad de Trabajo Digno de la STPS ha emitido una advertencia relevante para este año, señalando un aumento en las inspecciones y una revisión más exhaustiva de la información de los registros en la plataforma. 

 4. Otros temas relevantes: se vislumbra en el siguiente periodo de sesiones (febrero a abril 2024) la aprobación de la “Ley silla”, la implementación del Convenio 190 de la OIT sobre Violencia y Acoso Laboral, reforma aplicable a plataformas digitales, la contemplación de un permiso pagado para ausentarse debido a enfermedades graves de familiares directos, la gestión de quejas dentro del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida del T-MEC, así como el análisis de cuotas de contratación para personal de grupos vulnerables y un eventual aumento en las licencias de maternidad y paternidad.

Como representantes de la comunidad binacional de negocios desde hace 107 años, seguiremos reiterando a todos los actores, nuestro interés en participar en las mesas de trabajo enfocadas a integrar la experiencia y las inquietudes del sector privado en el diseño y la implementación de políticas públicas y normatividad que generen mayor bienestar y prosperidad para las personas mexicanas.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Ciudad de México | 01 | Febrero | 2024

Apoyo Estratégico a Empresas Estadounidenses en México: La Misión del Advocacy Center

AMCHAM recibe a Cynthia Aragon, Directora Ejecutiva del Advocacy Center

El Comité de Líderes de Relaciones con Gobierno dio la bienvenida a Cynthia Aragon, Directora Ejecutiva del Advocacy Center, cuya misión es ayudar a empresas estadounidenses a obtener contratos con gobiernos extranjeros, incluyendo México. Esta asistencia gratuita se ofrece a empresas estadounidenses, de todo tamaño e industria, siempre y cuando cumplan con los requisitos. Su enfoque radica en los procesos de licitación y compras públicas, excluyendo la política comercial.

El Advocacy Centre coordina las acciones de 14 agencias gubernamentales de Estados Unidos (EE.UU.) relacionadas con el comercio internacional. Tras la solicitud de una empresa, se diseña una estrategia de promoción en colaboración con las agencias pertinentes. Por ello, Cynthia enfatizó la importancia de contactar al Centro lo antes posible al considerar participar en los procesos de licitación o adquisiciones públicas.

El Advocacy Center apoya a las empresas a través de los siguientes servicios:

  • Reuniones con altos funcionarios mexicanos y del Gobierno de EE.UU.
  • Apoyo director de funcionarios estadounidenses en México
  • Cartas a los responsables de la toma de decisiones de la licitación o adquisición en México
  • Coordinacion de acciones entre agencias gubernamentales estadounidenses

El Advocacy Center también colabora con los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD), quienes financian proyectos de desarrollo en diversos países. El Centro ayuda a las empresas estadounidenses a hacer negocios con estos bancos, defendiendo sus intereses y aumentando su participación en proyectos adjudicados. En este caso, el Centro apoya a las empresas con:

  • Asesorías sobre cómo abordar a los BMD y a los gobiernos prestatarios
  • Reuniones con gestores de los proyectos de BMD para proporcionar información actualizada sobre las necesidades y requisitos
  • Identifica próximos proyectos con oportunidades para empresas estadounidenses

Se acordó llevar a cabo una sesión virtual para proporcionar más detalles y orientación sobre el proceso de solicitud durante la segunda quincena de enero. Los datos de contacto de Cynthia Aragon y Silvia Yaber, Directora Regional, fueron compartidos para facilitar la comunicación entre el Centro y las empresas socias AMCHAM

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Ciudad de México | 28 | 11 | 2023

Sur-Sureste: Recomendaciones de las empresas para impulsar la economía digital y la viabilidad de las inversiones

  Para que todas las personas en México de la zona Sur-Sureste obtengan los beneficios de la conectividad y se integren a la economía digital es necesario diseñar mecanismos innovadores de cooperación público-privada que estimulen tanto la oferta como la demanda de los servicios y que se adapten al contexto socio-demográfico de México. Esto implica:

  • Disminuir los costos de la inversión en todos los sectores digitales ya que si bien, sin Internet y un amplio alcance de las redes de telecomunicaciones, es imposible detonar la digitalización, esto apenas es un primer paso para garantizar el acceso a las cadenas de suministro, a las plataformas digitales, servicios financieros y todos los elementos esenciales de la economía digital.
  • Impulsar desde el lado de la demanda, a través de transferencias directas que ayuden a cerrar la brecha de asequibilidad, así como programas de capacitación y alfabetización digital del lado de la ciudadania.
  • Crear un marco regulatorio adecuado, con reglas claras, incentivos y simplificación de los trámites, reconociendo el rápido avance y surgimiento de nuevas tecnologías como parte natural del entorno digital, y
  • Fomentar la innovación, imprescindible para el crecimiento económico, del empleo y el desarrollo de las comunidades.

Las empresas AMCHAM hemos participado en todos los encuentros liderados por la Embajada de Estados Unidos y los siete Gobernadores del Sureste, para conocer los proyectos de inversión y acercar recomendaciones que los hagan viables y atractivos para nuevos inversionistas. Entre ellas:

  1. Partir de una agenda nacional impulsada consistentemente a nivel local y de una visión regional que integre estrategias comunes en materia de ciberseguridad e infraestructura crítica. Reglas y estándares claros son cruciales para impulsar la economía digital de México por lo que es urgente contar con un marco regulatorio moderno y alineando a una visión de Norteamérica como bloque.
  2. Diseñar un plan de desarrollo para habilitar la infraestructura necesaria para la atracción de inversión de las principales compañías fabricantes en México en (i) logística (acceso); (ii) servicios (agua, electricidad); y (iii) conectividad. Con una visión sustentable, en línea con los ODS de Naciones Unidas.
  3. Desarrollar un ecosistema de manufactura a partir del Istmo, apalancado este proyecto para atraer inversiones de manufactura en industrias intensivas en tecnología y conocimiento, donde la cadena de suministro es clave, por ejemplo, la automotriz, particularmente en electromovilidad.
  4. Crear un plan de recursos financieros y asignación presupuestal, que considere:                                              ○ Llevar conectividad a las zonas de difícil acceso es un tema financiero y no de disponibilidad de la tecnología. En este sentido, se requiere inversión pública para conectar a las áreas no atendidas, adoptando los elementos principales del Affordable Connectivity Program en Estados Unidos.
       ○ Formar un Fondo de Cobertura Social de Acceso de Banda Ancha, financiado con recursos del Gobierno Federal, gobiernos estatales y organismos internacionales.
       ○ Una política de asequibilidad digital para destinar parte de los recursos del fondo hacia las personas y familias que cumplan con los criterios de política social dictados por el Programa Social de Cobertura del Gobierno Federal, para adquirir tanto equipo como servicios de telecomunicaciones.
       ○ Crear un Centro de Operaciones de la Red (NOC, por sus siglas en inglés) para la disponibilidad y desempeño de cada sitio, y proveer información al Gobierno Federal sobre el uso e impacto.
  5. Desarrollar la capacidad tecnológica, considerando:                                                                                          ○ Crear “Polos Digitales”, que son espacios físicos a cargo del gobierno en donde a partir de la conectividad segura a Internet, se consoliden otras actividades de interés público que promuevan la inclusión (social, de género, financiera, educativa, sanitaria) en sitios como mercados, parques, ludotecas, plazas, casas de cultura, aulas de usos múltiples, corredores turísticos, etc.
       ○ Un plan nacional de cobertura, en alianza con el sector privado, que considere plazos específicos de implementación.
       ○ Analizar mecanismos de compartición de espectro, incluido el denominado “espacio en blanco” en el espectro de transmisión de televisión (TV White Spaces o TVWS), cuya señal tiene largo alcance -con una capacidad para viajar distancias es de alrededor de 11 km- y puede atravesar obstáculos tales como árboles o colinas.
       ○ Acelerar la inversión en el despliegue de redes troncales de telecomunicaciones en tecnologías de alta capacidad como fibra óptica, a partir de alianzas público privadas y estrategias regulatorias.
       ○ Revisar y eliminar las barreras regulatorias que pueden aumentar los costos y reducir las opciones, como los requisitos de localización de datos.
       ○ Promover el uso de la nube en la zona y crear incentivos para su adopción -sobre todo por parte de las MiPyMEs-, así como adoptar políticas “cloud first”.
  6. Concretar un plan de educación y desarrollo de talento, partiendo de un mapeo de las necesidades de la industria (upskilling y reskilling) y con acciones específicas de capacitación con los principales centros educativos del sureste. Aprovechar las redes sociales como herramienta para estas capacitaciones.
  7. Desarrollar estrategias con el sector privado para fortalecer la capacidad de las ONG locales y otros actores de la sociedad civil como multiplicadores de fuerza.
  8. Incentivar el uso y acceso a la bancarización y digitalización, promoviendo los servicios (ahorro, crédito y protección) y herramientas financieras existentes, como CoDi y las bancas móviles.
  9. Reconocer la figura de las Empresas de Redes de Transporte (ERTs), que impactan positivamente el entorno urbano de las ciudades y a sus habitantes, como un actor más del ecosistema de movilidad en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, próxima a publicarse, o en algún otro ordenamiento federal, y en las legislaciones locales, considerando: (i) la naturaleza tecnológica de estos servicios y su continua evolución; (ii) que las ERTs requieren regulaciones distintas a los taxis convencionales, como se establece en precedengtes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y (iii) evitar sobrerregulación.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Ciudad de México | 10 | 4 | 2023