Coordinación de Protocolos Fitosanitarios y Estrategias de Facilitación Comercial México–Estados Unidos.
Impulso al Comercio Agroalimentario Binacional mediante la Coordinación Fitosanitaria
La coordinación fitosanitaria entre México y Estados Unidos constituye uno de los pilares estratégicos para la competitividad y la continuidad del comercio agroalimentario binacional. En este contexto, el Task Force de Agroindustria de AMCHAM Noroeste reunió a representantes del sector en una sesión impartida por un especialista del Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), en la que se abordaron los principales avances en la armonización de protocolos y en las estrategias de facilitación comercial entre ambos países.
La misión de APHIS consiste en proteger y salvaguardar las plantas, los animales y los recursos naturales, así como prevenir la introducción y la propagación de plagas, enfermedades y cultivos genéticamente modificados que puedan representar un riesgo para la agricultura estadounidense. De manera similar a la labor que realiza SENASICA en México, APHIS trabaja para fortalecer la sanidad agropecuaria y, al mismo tiempo, facilitar el flujo seguro y eficiente del comercio agroalimentario binacional.
Dentro de APHIS existen diversos programas enfocados en la protección agroalimentaria. Para el sector agrícola, destaca el programa de Protección y Cuarentena vegetal (PPQ, por sus siglas en inglés), cuyo objetivo es proteger la sanidad vegetal de Estados Unidos frente a la introducción, establecimiento y propagación de plagas de importancia económica y ambiental, y facilitar el comercio seguro de productos agrícolas.
Modernización Digital: La Plataforma ACIR
El programa de Protección y Cuarentena vegetal (PPQ) concentra los requisitos y regulaciones para la importación y exportación de productos agrícolas hacia Estados Unidos mediante una nueva plataforma denominada Agricultural Commodity Import Requirements (ACIR). Esta herramienta permite consultar, de manera más ágil y precisa, los requisitos de ingreso aplicables a cada producto agrícola, sustituyendo los manuales tradicionales.
Programas de Preinspección en el Extranjero (POP)
Otro programa derivado de la cooperación entre México y Estados Unidos es el de Preinspección y Programas en el Extranjero (POP). En el marco de este esquema, personal de USDA-APHIS opera en México para realizar verificaciones y preinspecciones conforme a planes de trabajo específicos para cada producto destinado al mercado estadounidense.
El POP es un servicio premium diseñado para acelerar el ingreso de mercancías en los puntos de entrada de Estados Unidos. Se trata de un programa cooperativo entre APHIS y el sector agrícola del país participante; en el caso de México, la contraparte institucional es SENASICA. Asimismo, funciona bajo un esquema de pago por servicio financiado por el cooperador, como las asociaciones de exportadores.
Las medidas de mitigación de plagas en preinspección, como inspecciones y tratamientos, se llevan a cabo antes de la exportación, lo que reduce las intercepciones de plagas en Estados Unidos y evita los costos asociados con la reexportación o la destrucción de mercancías. Además, los productos rechazados pueden redirigirse a otros mercados antes de su exportación definitiva.
Proceso para el Establecimiento de un Programa POP
Los pasos para establecer un Programa de Preinspección son los siguientes:
- Solicitud de acceso al mercado a través de SENASICA.
- SPresentación formal de la solicitud de preaprobación por parte de SENASICA.
- Evaluación de la solicitud de APHIS y convocatoria del Grupo Asesor de Preinspección (PAG).
- Desarrollo y firma del Plan de Trabajo Operativo entre SENASICA y APHIS.
- Firma del acuerdo de servicios cooperativos entre el cooperador y APHIS.
- Establecimiento del acuerdo presupuestario anual.
- Depósito en fideicomiso.
- Revisión y aprobación de las instalaciones de tratamiento y del mapeo de dosis.
- Solicitud de inspector.
Impacto en Sectores Clave: Mango, Aguacate y Papa
En México operan diversos programas POP esenciales para la economía regional, divididos en dos vertientes principales:
- Programas de preinspección: mango, fruta cortada, irradiación de diversos productos, semillas de algodón y de cítricos.
- Programa en el exterior supervisado: aguacate, gestionado por el director del área de preinspección.
- Programas en el exterior: certificación de invernaderos, pelargonium (geranio), plántula de jitomate y papaya.
El programa de preinspección de mango es el segundo más grande de México. Cada año se exportan alrededor de 300 millones de kilogramos y participan más de 80 empacadoras. Su principal objetivo es prevenir la introducción de la plaga de la mosca de la fruta.
Por su parte, el programa de preinspección de aguacate sobresale por su alto valor económico, superando los 4 mil millones de dólares anuales con exportaciones mayores a las mil millones de kilogramos. En este esquema se supervisan rigurosamente cinco plagas específicas.
En cuanto a los tubérculos de papa, sus requisitos de importación están establecidos en las regulaciones del USDA para frutas y verduras. La norma final fue publicada el 26 de marzo de 2014 y el Plan de Trabajo Operativo entró en vigor el 25 de abril del mismo año; sin embargo, la implementación del programa no se concretó hasta marzo de 2026.
El programa de papa opera con un enfoque sistémico, integrando múltiples niveles de mitigación para prevenir la introducción de plagas en Estados Unidos. Entre las medidas implementadas se incluyen el registro de productores y empacadoras, la certificación de semillas, las inspecciones de campo realizadas por SENASICA, los procesos de limpieza e inhibición de brotes, así como los requisitos de empaque y etiquetado para asegurar la trazabilidad del producto durante el cruce fronterizo.
Adicionalmente, el programa contempla monitoreo en campo, inspecciones previas a la cosecha, muestreos para análisis fitosanitarios, certificación fitosanitaria emitida por SENASICA e inspecciones finales en los puertos de entrada por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP).
A través de estas sesiones, AMCHAM ratifica su compromiso de brindar información estratégica y actualizada a nuestros miembros, promoviendo el intercambio de mejores prácticas y el fortalecimiento de capacidades técnicas en materia fitosanitaria. Estos espacios permiten a las empresas mantenerse a la vanguardia de los procesos y regulaciones que impactan el comercio agroalimentario entre México y Estados Unidos, contribuyendo así a una operación más eficiente, segura y competitiva para el sector.
AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 15 | Mayo | 2026