Enforce and Protect Act (EAPA):  Panorama General y Procedimientos para la Presentación de Solicitudes.

Enforce and Protect Act (EAPA): Panorama General y Procedimientos para la Presentación de Solicitudes.

 

Como parte de nuestros esfuerzos por fortalecer el entendimiento de los procesos aduaneros y su impacto en la competitividad regional, en la sesión del Task Force de Manufactura, Capital Humano y Asuntos Laborales de AMCHAM Noroeste contamos con la participación de Derek King, Analista Internacional de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés), quien presentó el portal Trade Violations Reporting (TVR), disponible en https://eallegations.cbp.gov, una herramienta digital a través de la cual se pueden presentar cuatro tipos de reportes relacionados con posibles violaciones comerciales:

  1. Reportes de sospechas de actividad criminal o ilegal.
  2. Reportes de violaciones comerciales. (e-Allegations).
  3. Reportes de posibles infracciones a la Ley de Aplicación y Protección (Enforce and Protect Act, EAPA)
  4. Solicitudes de retribución (compensación) bajo el programa Moiety.

Enforce and Protect Act (EAPA)

La Ley de Aplicación y Protección (Enforce and Protect Act, EAPA, por sus siglas en inglés) fue promulgada en 2016 como parte de la Ley de Facilitación y Aplicación del Comercio (Trade Facilitation and Trade Enforcement Act). Esta legislación establece un procedimiento formal para que una parte interesada presente una alegación en contra de un importador que presuntamente está evadiendo el pago de derechos antidumping o compensatorios (AD/CVD, por sus siglas en inglés). 

Los derechos antidumping y compensatorios tienen como propósito corregir las prácticas comerciales desleales, restaurar condiciones de competencia justa y garantizar una igualdad de condiciones para las industrias nacionales frente a la competencia extranjera desleal.

El programa EAPA ha alcanzado diversos logros, entre los que destacan más de 400 investigaciones realizadas, la ejecución de más de 60 visitas o verificaciones en sitio en el extranjero, la identificación de más de $2 billones de dólares en derechos pendientes de pago y la protección de los ingresos dentro de un plazo de 90 días cuando se detecta una evasión.

Es importante considerar que el programa EAPA se enfoca única y exclusivamente en acusaciones relacionadas con la evasión de derechos antidumping y compensatorias. Algunos ejemplos de estas prácticas incluyen el transbordo, la clasificación arancelaria incorrecta, la aplicación indebida de tasas de derechos antidumping y compensatorios, subvaluación, entre otros.

Una alegación presentada en el marco del programa EAPA debe incluir, de manera obligatoria, una narrativa escrita que identifique los derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD, por sus siglas en inglés) presuntamente evadidos. Dicha narrativa debe de contener los siguientes elementos:

  • Una descripción detallada de la mercancía sujeta a la orden antidumping y compensatoria; 
  • Pruebas y una explicación detallada que demuestre cómo la persona o empresa que presenta la alegación califica como parte interesada en el caso;
  • Información que respalde la presunta evasión, así como la identificación de los documentos presentados que se consideran confidenciales. 

Moiety Program

Este programa está disponible para cualquier persona que proporcione información original que permita investigar y determinar  la existencia de fraude o violaciones a leyes reguladas y/o administradas por CBP o por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés). El informante podrá ser elegible para recibir una compensación una vez que se haya emitido una resolución definitiva respecto a la alegación presentada en el marco del programa EAPA. 

En este contexto, en AMCHAM reafirmamos nuestro compromiso de mantener a la comunidad binacional de negocios informada, ofreciendo contenido claro, puntual y actualizado sobre los procedimientos aduaneros vigentes en Estados Unidos, con el fin de fortalecer la transparencia, apoyar el cumplimiento normativo y facilitar una mejor toma de decisiones empresariales.

 

AMERICAN CHAMBER/ OF COMMERCE OF MEXICO

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 22| Agosto | 2025

Sistema arancelario del agro en el T-MEC.

Sistema arancelario del agro en el T-MEC.

Ante los recientes cambios en materia arancelaria y la próxima revisión al T-MEC, el sector agropecuario enfrenta importantes retos que exigen respuestas estratégicas y acciones concretas. Por ello, en el Task Force de Agroindustria de AMCHAM Noroeste, llevó a cabo una sesión de análisis y diálogo con expertos, enfocada en el sistema arancelario del sector agroindustrial en el marco del T-MEC.

María Dolores Aguirre, Socia Fundadora de Aguirre, Aguirre y Asociados, destacó la importancia de que los exportadores y productores mexicanos adopten medidas concretas en materia de control de volumen y mantengan una preparación proactiva ante posibles escenarios arancelarios en el sector agropecuario.

“Constantemente cambian los escenarios en el rubro agropecuario, más cuando hablamos de aranceles, el tema aquí es analizar la importancia que tienen las medidas que Estados Unidos tiene para controlar volumen, este tema es relevante ya que la finalidad es crecer su planta productiva y no ser tan dependientes de otros países en la producción de ciertos productos, que para el caso de los productos hortofrutícolas México es el país con más producción.”

Por otra parte, Jorge Rodríguez, Director de Comercio Exterior de J.A. Del Río, compartió tendencias recientes, riesgos observados y una serie de recomendaciones clave para mitigar impactos.

Medidas preventivas y estratégicas ante posibles aranceles: 

    • Cumplimiento laboral, conforme a la legislación mexicana, el T-MEC y los estándares de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), especialmente en materia de trabajo forzoso.
    • Capacitación sobre la operación aduanera, incluyendo el manejo de cupos de volumen y cálculo de aranceles.
    • Monitoreo de investigaciones por prácticas desleales, como dumping o subsidios.
    • Precauciones con la política de precios, para evitar riesgos asociados a prácticas de subvaluación.
    • Evaluación de uso de Programas de Fomento al Comercio Exterior (PROSEC, Regla 8va, IMMEX y RECE).
    • Aprovechamiento de incentivos del Plan México, como la devolución inmediata de IVA para empresas con fuerte contenido local y autorizaciones estratégicas por parte de la Secretaría de Economía.
    • Diversificación de la cadena de suministro y análisis de origen, para asegurar trazabilidad y cumplimiento con las reglas de origen del T-MEC. 
    • Inversión en agricultura ecológica y biotecnología, para mantener la competitividad ante mercados más exigentes.
    • Uso del mecanismo de solución de controversias del T-MEC, en caso de que se impongan barreras no justificadas. 
    • Incorporación de provisiones arancelarias en precios finales y costos financieros.
    • Maximizar los beneficios del tratado, garantizando que el agro mexicano aproveche todas las herramientas disponibles.

Un sector con ventajas únicas y retos compartidos

El sector agroalimentario mexicano cuenta con condiciones sumamente favorables: una ubicación geográfica estratégica, factores climatológicos privilegiados, recursos naturales y, sobre todo, el compromiso y talento de sus productores. Gracias a estos factores, México se ha consolidado como líder internacional en rendimiento y competitividad agroindustrial.

Reconociendo su valor estratégica, tanto el Gobierno de México como la iniciativa privada -a través de cámaras empresariales como AMCHAM, que forman parte del Cuarto de Junto- han comenzado a identificar los retos compartidos que enfrenta el sector agroindustrial bajo el marco del T-MEC. Este proceso representa una oportunidad crítica para fortalecer la posición del sector frente a nuevos retos regulatorios, garantizar el acceso a los mercados y consolidar una agenda comercial moderna, justa y sostenible. 

Frente a un escenario en transformación, el sector agroalimentario tiene todo el potencial para consolidarse como un motor de crecimiento, innovación y liderazgo regional. Hoy más que nunca, la estrategia, el diálogo y la visión compartida son las semillas de un sector agroindustrial más competitivo y resiliente.

AMERICAN CHAMBER/MEXICO
Hermosillo | 7 | Julio | 2025